Αδιαφανείς διαδικασίες σε αναθέσεις έργων διαπίστωσαν οι ελεγκτές δημόσιας διοίκησης

5.4. Ρυθμοί έργου

Διώξεις στη Χαλκηδόνα

Για να αξιολογήσουμε μηχανήματα και συσκευές, δεν μπορούμε να βασιστούμε μόνο στο έργο που παράγουν.

Του ΣΤΑΥΡΟΥ ΓΙΑΚΟΥΒΗ

Ποιος εμποδίζει, π.χ., τον κινητήρα μιας "σακαράκας" να παράγει ίδιο ή και μεγαλύτερο έργο σε σχέση με το αντίστοιχο ενός αγωνιστικού αυτοκινήτου;

Κατατμήσεις έργων και απευθείας αναθέσεις με αδιαφανείς -κατά την εισαγγελία- διαδικασίες εφάρμοζε ως πάγια τακτική ο δήμος Χαλκηδόνας Θεσσαλονίκης.

Αρκεί ο πρώτος να δουλέψει πολλαπλάσιο χρόνο από το δεύτερο.

Στο συμπέρασμα αυτό κατέληξε έρευνα των ελεγκτών δημόσιας διοίκησης, με βάση την οποία ο εισαγγελέας Θεσσαλονίκης Χαράλαμπος Παπαγεωργίου άσκησε χθες ποινικές διώξεις για απιστία στην υπηρεσία σε βαθμό κακουργήματος κατά παντός υπευθύνου.

Για να εκτιμηθεί η "δύναμη" του κινητήρα, πρέπει να κριθεί με το ρυθμό παραγωγής έργου.

Η ποινική δίωξη, αν και δεν ασκήθηκε ονομαστικά σε βάρος μελών του δημοτικού συμβουλίου, αναμένεται να λάβει διαστάσεις πολιτικής αντιπαράθεσης ενόψει και των επερχόμενων δημοτικών εκλογών του Οκτωβρίου.

Η λέξη "ρυθμός" δημιουργεί μια αρκετά μεγάλη, σε αξία και ποικιλία, κατηγορία φυσικών μεγεθών, τα οποία δείχνουν τη μεταβολή στη μονάδα χρόνου ενός άλλου μεγέθους: Η σχέση: Χ= ΔA/Δt δηλώνει ότι το μέγεθος Χ είναι ρυθμός μεταβολής του μεγέθους Α.

Από την πλευρά του πάντως ο δήμαρχος Χαλκηδόνας Παναγιώτης Τσιτουρίδης υπερασπίζεται τις ενέργειες της δημοτικής αρχής χαρακτηρίζοντας τις απευθείας αναθέσεις ως "αναγκαία πρακτική για να προχωρούν άμεσα οι καποδιστριακοί δήμοι την υλοποίηση μικρών έργων".

Αν στο χρονικό διάστημα Δt = t2 – t1 = t - 0 = t το μέγεθος Α αυξήθηκε από 0 σε Α με σταθερό τρόπο, μπορούμε να γράψουμε: Χ= A/t.

Εργα 250.000 ευρώ

(Ας θυμηθούμε μεγέθη - ρυθμούς από την έως τώρα εμπειρία μας).

Σύμφωνα με τη δικογραφία που σχηματίστηκε για την υπόθεση, οι απευθείας αναθέσεις αφορούσαν διάφορα έργα, συνολικού ύψους 250.000 ευρώ.

Ο ρυθμός παραγωγής ή κατανάλωσης έργου (ΔW/Δt ή W/t) εκφράζεται με την ισχύ P.

Όλες οι αναθέσεις έγιναν την τριετία 2001-2003, δηλαδή και πριν από τις δημοτικές εκλογές του 2002, στις οποίες επανεξελέγη δήμαρχος ο Παναγιώτης Τσιτουρίδης.

P= ΔW / Δt = W/t (5.3)

Η έρευνα των ελεγκτών δημόσιας διοίκησης έγινε έπειτα από αίτημα του δημοτικού συμβουλίου, ενώ είχε προηγηθεί σχετική καταγγελία δημοτικού συμβούλου της αντιπολίτευσης.

Από τις σχέσεις (5.1) και (5.3) προκύπτει: Ρ= Fs/t ή P=Fυ. (5.4)

Παράνομες προσλήψεις

Προσοχή: Τα διανύσματα F και υ στη σχέση (5.4) είναι συγγραμμικά.

Η έρευνα των ελεγκτών δημόσιας διοίκησης κατέδειξε επίσης σειρά προσλήψεων που έγιναν στο δήμο το διάστημα 2002-2004, χωρίς να ακολουθηθεί η προβλεπόμενη διαδικασία της προκήρυξης θέσεων και ερήμην του Ανώτατου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού (ΑΣΕΠ).

Μιλάμε, δηλαδή, για τη δύναμη που έχει ίδια κατεύθυνση με την ταχύτητα.

Διαπιστώθηκε επίσης ότι για τους συγκεκριμένους υπαλλήλους δεν υπήρχαν μισθολογικές καταστάσεις και σε ορισμένες περιπτώσεις δεν είχαν ενημερωθεί τα ασφαλιστικά ταμεία.

Η ισχύς είναι μέγεθος μονόμετρο, με μονάδα στο S.I.: [pic]

Ο δήμαρχος Χαλκηδόνας Παναγιώτης Τσιτουρίδης αποδέχεται ότι έγιναν κατατμήσεις και απευθείας αναθέσεις έργων και υπερασπίζεται την επιλογή του σε πολιτικό επίπεδο.

Το Watt είναι, δηλαδή, ο ρυθμός λειτουργίας συστήματος το οποίο παράγει ή καταναλώνει με σταθερό τρόπο 1J σε χρόνο 1s.

"Οι απευθείας αναθέσεις έγιναν με απόλυτα νόμιμη διαδικασία και με γνώμονα το συμφέρον του δήμου, προκειμένου να εκτελεστούν άμεσα κάποια έργα που ήταν απαραίτητα, όπως για παράδειγμα ο καθαρισμός φρεατίων.

Η μονάδα lkWh, που αναφέρθηκε πιο πάνω, αντιστοιχεί στο έργο που προκύπτει σε lh από σύστημα σταθερής ισχύος lkW.

Δεν μπορούσαμε να περιμένουμε τη διεξαγωγή διαγωνισμού σ' αυτή την περίπτωση", δήλωσε ο δήμαρχος.

Έχουμε και για την ισχύ τις πρακτικές μονάδες, τις οποίες επιβάλλουν οι παραδόσεις.

Σχετικά με τις προσλήψεις, υποστήριξε ότι "πρόκειται για εργαζόμενους που είχαν προσληφθεί νόμιμα στον παρελθόν από το δήμο, μέσω του ΟΑΕΔ.

Είναι: 1 H.P. (Horse Power) = 746 W 1 C.V. (Cheval Vapeur) = 736 W

Όταν έληξαν οι συμβάσεις τους και με δεδομένο ότι για τις ίδιες θέσεις θα κάναμε νέες προσλήψεις, θεωρήσαμε σωστό να κρατήσουμε τους ίδιους, διότι η διαδικασία προκήρυξης των νέων θέσεων θα καθυστερούσε".

Οι όροι σημαίνουν: "ισχύς αλόγου". Δε μοιάζει όμως κάπως "θολή" αυτή η φράση; Για ποιο άλογο μιλάμε; Γι' αυτό στο κάρο του πλανόδιου μανάβη ή για το αγωνιστικό του ιππόδρομου; Τελικά, η απάντηση είναι: Για κανένα από τα δύο αλλά για ένα "μέσο" άλογο. Άρα, 1 Η.Ρ. είναι η ισχύς ενός μέσου αλόγου που παράγει 550 ft.lb έργο σε 1s. (1ft.lb= l,356Joules).